从“村村通”到“普惠金融服务点”，近年来，如皋农商银行始终按照强农、惠农、富农的政策要求，通过统筹规划、平衡发展、分析对比，将便民服务点布放在金融服务空白或远离营业网点但金融需求旺盛、人口集中的社区、街道、村口的综合服务大厅、商店、超市等场所，推动农村金融服务在乡村和社区延伸。截至2023年末，该行共有农村普惠金融服务点331家，全年累计交易46万笔，交易总金额2.59亿元，让广大农民享受到了安全、便捷、丰富、高效的金融服务。

　　明架构，厘职责，整合资源共推进。一是高位推进。成立农村普惠金融服务点领导小组，明确各部门具体职责，高位统筹推进服务点建设。同时，将服务点创建工作纳入每一年度全行重点工作、纳入“党建+金融”驻村项目的重要工作内容，整合全行资源共同推进。二是加强培训。常态化针对客户办理业务所涉及的各个流程进行详细演示培训，避免业务差错和纠纷。同时充分讲解业务办理过程中有可能发生的风险点，提高服务点工作人员的操作技能和风险防范意识。三是加大宣传。在服务点张贴统一规范的标牌、客户须知、服务公约，公示简单易懂的业务介绍，包括小额取现、转账、业务查询等操作流程和安全用卡等方面的风险提示。灵活运用宣传折页、LED跑马屏、村广播、宣传车等农村客户喜闻乐见的方式，宣传产品业务和风险防范知识。

　　分层次，网格化，协同村组齐管理。一是模式分立。根据不同合作对象选用不同的合作模式，第一种是与超市、农资经营店等合作，利用其现有的经营场所设立“如心商户”，为当地农户办理金融便民服务业务；第二种是与村委会合作建设“如心驿站”，签订农村普惠金融服务点代理业务服务协议，委托村委工作人员为服务点兼职人员；第三种是租用村委会房屋建设“如意之家”，统一装修，聘用外包人员办理业务。二是布局优化。通过对不同类型服务点的多轮走访并召开座谈会，多方面了解服务点存在的困境及提升方向，对与村委会合作的“如心驿站”“如意之家”，在全市所有行政村采用村委会增设柜台的合作模式，设立农村普惠金融综合服务点，达到轻资产、可持续、速推进的综合点建设目标，2022年已实现全市范围内166个行政村全覆盖。三是功能丰富。一方面，按照“一家一品”的建设思路，对“如意之家”进行提档升级，结合当地特色，将金融和党建政务、生态旅游、产销电商、医保缴费等便民服务有机结合；另一方面，加大与镇区政府的联系，联合在镇区行政服务中心设置便民点，与政府共同推动便民点建设，实现开户、领证、缴费、转账、小额取款等一站式服务。

　　强考核，防风险，多措并举提质效。一是强化考核推动。对内，明确支行行长为普惠金融服务点管理第一责任人，从数量和质量两方面将普惠金融服务点建设纳入支行行长履职能力考核范畴，并在支行“一行一表”专项考核表中予以体现；对外，出台普惠金融服务点管理员考核方案，调整优化支行及服务点商户业务量等指标的考核，加强服务点人员和业务的管理。二是执行巡检制度。严格执行专人巡查制度，每季度至少开展一次，督促工作人员规范刷卡（折）、充分提示客户查看交易金额、客户签字或指纹确认等，杜绝代保管卡（折）、代输密码、登记簿漏登或登记不完整现象的发生。同时，完善信息畅通机制，在拓展其他业务或贷后检查等工作过程中，关注“如心商户”经营情况及经营者个人信用情况，及时发现负面信息、违规行为及其他异常情况，综合评估后提出警告并督促其立即改正，如有严重违规、违法行为，则立即执行退出流程。三是强化智能风控。为推动服务点持续健康发展，除按季巡检外，对个别虚增业务量的服务点折算其考核工资。同时针对交易量异常、交易时间异常、交易金额异常、集中度异常四大异常风险事件，利用科技手段，构建风险监测模型，跟踪监测分析服务点交易记录，确保服务点交易真实有效。

 

 

 

　　原标题：如皋农商银行： 以普惠金融服务点践行服务“三农”初心使命

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